[職稱改革]-廣東省檔案專業(yè)人員職稱制度改革方案

　　來了來了！廣東省檔案專業(yè)人員職稱制度改革方案出爐了。詳細(xì)內(nèi)容，和德誠教育一起來了解一下吧。

　　[職稱改革]-廣東省檔案專業(yè)人員職稱制度改革方案來了

　　為加快我省檔案專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)國家和省深化職稱制度改革部署以及人力資源社會保障部、國家檔案局《關(guān)于深化檔案專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2020〕20號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

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　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神以及對檔案工作的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化職稱制度改革的決策部署和省委、省政府總體要求，遵循檔案專業(yè)人員成長規(guī)律，建立以科學(xué)評價(jià)為核心、有效激勵(lì)為目的、符合檔案職業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化、社會化的檔案專業(yè)人員職稱制度，培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識高的檔案專業(yè)人才隊(duì)伍，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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　　1.堅(jiān)持遵循規(guī)律。遵循檔案專業(yè)人員成長規(guī)律，突出檔案工作特點(diǎn)，引導(dǎo)檔案專業(yè)人員提升理論水平、拓展專業(yè)能力。

　　2.堅(jiān)持科學(xué)評價(jià)。以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)設(shè)置評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，針對檔案專業(yè)人員的工作特點(diǎn)，實(shí)施分類評價(jià)。

　　3.堅(jiān)持以用為本。將檔案專業(yè)人員評價(jià)與培養(yǎng)、使用相銜接,促進(jìn)檔案專業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)檔案專業(yè)人員在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線扎根發(fā)展、建功立業(yè)，滿足用人單位的需求。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）健全職稱體系

　　1.完善職稱層級。檔案專業(yè)人員職稱設(shè)初級、中級、高級三個(gè)層級，初級分設(shè)管理員、助理館員，中級為館員，高級分設(shè)副研究館員和研究館員。

　　2.檔案專業(yè)人員各級別職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，初級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級。

　　（二）完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。把品德放在檔案專業(yè)人員評價(jià)的首位，引導(dǎo)檔案專業(yè)人員堅(jiān)定政治立場，堅(jiān)守道德底線，強(qiáng)化社會責(zé)任，踐行愛崗敬業(yè)。通過考核測評、群眾評議等方式，全面考察檔案專業(yè)人員的職業(yè)道德和從業(yè)操守，增強(qiáng)法治意識、紀(jì)律意識，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、服務(wù)奉獻(xiàn)精神。完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，對學(xué)術(shù)不端、弄虛作假等行為實(shí)行“零容忍”。

　　2.突出業(yè)績貢獻(xiàn)、實(shí)行分類評價(jià)。注重考察檔案專業(yè)人員的專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性，突出對業(yè)績成果、創(chuàng)新成果和實(shí)際貢獻(xiàn)的評價(jià)。結(jié)合不同類型、不同崗位檔案工作的活動特點(diǎn)和職責(zé)，合理設(shè)定職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類評價(jià)。對于主要從事檔案業(yè)務(wù)工作的“工匠型”人員，著重考察其工作業(yè)績，突出其實(shí)際操作水平和解決問題、創(chuàng)新方法的能力。對于主要從事檔案研究工作的“學(xué)術(shù)型”人員，著重考察其研究能力，突出其學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)影響和應(yīng)用效果。

　　3.推行代表作制度。破除唯論文傾向，建立檔案專業(yè)代表作制度，將檔案專業(yè)人員的代表性成果作為學(xué)術(shù)成果重要評價(jià)內(nèi)容,注重代表性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力。結(jié)合我省實(shí)際，合理設(shè)置檔案專業(yè)代表作清單，在特殊領(lǐng)域不能公開發(fā)表的研究成果、對檔案事業(yè)發(fā)展有重要貢獻(xiàn)的代表性成果，如標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、修復(fù)成果、創(chuàng)意產(chǎn)品以及發(fā)明專利、技術(shù)方案、研究報(bào)告等，均可作為代表作。嚴(yán)格代表作審核機(jī)制，確保代表作具有行業(yè)領(lǐng)先水平、具有引領(lǐng)帶動作用。

　　4.實(shí)行省級標(biāo)準(zhǔn)、市級標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。省人力資源社會保障廳、省檔案局根據(jù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)條件結(jié)合廣東實(shí)際，聯(lián)合制定《廣東省檔案專業(yè)人員職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》（見附件）。各地級以上市人力資源社會保障部門會同檔案主管部門可結(jié)合本地區(qū)檔案工作發(fā)展實(shí)際，在省級標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上制定市級標(biāo)準(zhǔn)條件；具有職稱評審權(quán)的用人單位可根據(jù)省級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定單位的職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件。市級標(biāo)準(zhǔn)條件、單位標(biāo)準(zhǔn)條件不得低于省級標(biāo)準(zhǔn)條件。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新評價(jià)機(jī)制

　　1.豐富評價(jià)方式。建立健全以同行專家評審為基礎(chǔ)、社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的評價(jià)機(jī)制，采用評審、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試答辯、成果展示、專家評議等多種評價(jià)方式，提高評價(jià)工作的科學(xué)性和針對性。

　　2.暢通職稱評價(jià)渠道。進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份等制約,暢通各類檔案專業(yè)人員職稱評價(jià)渠道。非公有制單位檔案專業(yè)人員職稱申報(bào)不與人事檔案管理掛鉤，由工作單位按規(guī)定履行審核、公示、推薦等程序。各地人力資源社會保障部門和檔案主管部門要健全職稱申報(bào)兜底機(jī)制，充分發(fā)揮職稱申報(bào)點(diǎn)兜底服務(wù)功能，為非公有制單位檔案專業(yè)人員參加職稱評價(jià)提供便利服務(wù)。

　　3.建立職稱評審綠色通道。對在檔案工作中做出重大貢獻(xiàn)或急需緊缺的檔案專業(yè)人員，可適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷等條件限制，直接申報(bào)評審高級職稱。對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線從事基礎(chǔ)性工作的檔案專業(yè)人員，側(cè)重考察實(shí)際工作業(yè)績，適當(dāng)放寬學(xué)歷、任職年限要求，激勵(lì)檔案人員扎根基層、建功立業(yè)。

　　4.下放評審權(quán)限?？茖W(xué)界定、合理下放檔案系列職稱評審權(quán)限，逐步向符合條件的地級市下放高級職稱評審權(quán)限。地級以上市結(jié)合實(shí)際逐步向縣（市、區(qū)）依法下放中級職稱評審權(quán)限。支持符合條件的國家綜合檔案館、行業(yè)學(xué)會等承接、參與檔案專業(yè)職稱評審工作。

　　（四）與人才培養(yǎng)使用相銜接

　　1.促進(jìn)職稱評價(jià)與人才培養(yǎng)制度有效銜接。充分發(fā)揮檔案系列職稱評價(jià)對提高檔案專業(yè)人員培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用，緊密結(jié)合檔案事業(yè)發(fā)展對檔案專業(yè)人員的需求，加快培育檔案專業(yè)人員。

　　2.促進(jìn)職稱評價(jià)與用人制度有效銜接。用人單位結(jié)合用人需求，根據(jù)職稱評價(jià)結(jié)果，合理使用檔案專業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)職稱評價(jià)結(jié)果與聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，組織或推薦符合條件的檔案專業(yè)人員參加職稱評審，并聘用到相應(yīng)崗位。不實(shí)行事業(yè)單位崗位管理的單位，可根據(jù)檔案工作需耍，擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的檔案專業(yè)人員從事相關(guān)檔案工作。

　　3.加強(qiáng)檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育。檔案專業(yè)人員必須不斷更新知識、提升能力、適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理制度與技術(shù)和方法等的變化，用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位檔案專業(yè)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

　　（五）完善管理服務(wù)機(jī)制

　　1.加強(qiáng)職稱評審委員會建設(shè)。優(yōu)化完善全省檔案專業(yè)各級職稱評審委員會設(shè)置。加強(qiáng)職稱評審專家?guī)旖ㄔO(shè)，合理確定評審委員會組成人員范圍，注重遴選高水平的檔案專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線檔案專業(yè)人員。

　　2.嚴(yán)肅職稱評審工作紀(jì)律。建立檔案職稱申報(bào)評審誠信檔案和失信黑名單制度，健全誠信承諾和失信懲戒機(jī)制。建立檔案職稱評審公開制度，實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。健全完善檔案職稱評審監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行職稱評審回避制度、公示制度、隨機(jī)抽查制度，建立復(fù)查、投訴機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大群眾的監(jiān)督作用，確保評審程序公正規(guī)范，評審過程公開透明。對在檔案職稱評審中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，取消其申報(bào)資格并列入失信黑名單；對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。

　　3.優(yōu)化職稱評審服務(wù)。簡化職稱申報(bào)程序和審核環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)職稱評審網(wǎng)上服務(wù)平臺建設(shè)，減少申報(bào)表格和各類紙質(zhì)證明材料，減輕申報(bào)人評審負(fù)擔(dān)。全面實(shí)行檔案專業(yè)職稱電子證書，面向社會開放證書查詢驗(yàn)證等服務(wù)。

　　三、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。檔案專業(yè)人員職稱制度改革是加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的重要舉措，涉及廣大檔案專業(yè)人員的切身利益，政策性強(qiáng)。各地人力資源社會保障部門和檔案主管部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，密切配合，狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。

　?。ǘ┚慕M織，有序推進(jìn)。各地人力資源社會保障部門要會同當(dāng)?shù)貦n案主管部門，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓好改革政策的落地實(shí)施。各層級的檔案職稱評審工作，要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案規(guī)定的原則要求、標(biāo)準(zhǔn)條件、評價(jià)辦法、評審程序進(jìn)行，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ┕膭?lì)創(chuàng)新，穩(wěn)步實(shí)施。各地區(qū)、各部門要結(jié)合檔案工作實(shí)際和人才成長規(guī)律，不斷深化改革，充分調(diào)動和尊重檔案專業(yè)人員的創(chuàng)造精神，激發(fā)其工作的積極性、創(chuàng)造性。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)檔案專業(yè)人員積極支持和參與職稱制度改革，妥善處理改革中遇到的矛盾和問題，穩(wěn)步推進(jìn)職稱制度改革。

　　本實(shí)施方案適用于企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織從事檔案工作的專業(yè)人員，不包括各類院校從事檔案教學(xué)工作的教師。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員不得參加檔案專業(yè)人員職稱評審。